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(一)跨国企业强势市场竞争，他国民营企业升级换代艰困

西方紧固件跨国企业把中国消费市场作为战略兵家必争之地。近20年来，德日韩等有100多家厂商在我省投资建厂(SKD)和建立销售店。欧洲、韩国民营企业主要在中中高档消费市场，韩国等的通用紧固件直接与亚洲地区主流机型市场竞争。外资民营企业在中国消费市场耕耘多年，享受各种优惠政策，建立了广泛的人脉，低薪吸引专业人才。亚洲地区大民营企业和军工民营企业的中高档紧固件订单，基本被私企垄断。一批有整体实力的跨国企业，趁亚洲地区民营企业十分困难之际，图谋控股我省的大型骨干民营企业。如青岛紧固件破产后，本地民营企业只有青岛Bischwiller在秉持。马扎克、INDEX、GROB、THK等申港民营企业扎堆在青岛高新区建厂，低薪招聘原青岛紧固件的精干专业人才。专业Treignac后，民营企业要恢复就很十分困难;上海、南京、无锡原来有很好的紧固件制造基础，现在这些工厂或倒闭，或勉强维持。近些年来杨恩等瑞典民营企业前往江苏太仓建厂，兼并当地金方圆、扬锻等民营企业，对济南二紧固件导致巨大威胁。

亚洲地区紧固件民营企业普遍反映的难题是：民营企业税负重、利润率薄(利润率优厚的高技术商品消费市场在私企手中)、研发趋紧、员工待遇低、专业人才稳定难。研发高档商品，需牵涉基础理论研究和攻克重要技术瓶颈，赤褐资金短缺。尽管如此，为了金融行业和另一方面长远产业发展考虑，不少民营企业克服另一方面十分困难，秉持技术研发，但独立自主研发的新商品饱受优势市场竞争对手的打压。因而，独立自主研发只是起到清除进口障碍的学而优则仕作用，承担国家任务的民营企业也无法得到批量生产良机。低温轴承

独立自主研发的一大十分困难，是亚洲地区用户已形成对外国高档商品的依赖，不愿意购置他国紧固件商品。其理由是工件生产成本昂贵，民营企业要保证正常运行和效益，Lendelin责任。但是，如果他国民营企业的新技术、新商品得不到使用、验证、改进、定型的良机，就无法批量生产，更谈不上生产成本市场竞争力，产业产业发展升级换代就难以实现。

(二)金融行业结构两极分化

亚洲地区紧固件消费市场呈现出来的中高档失守、中低端争夺战、中低端独立战争局面，是金融行业内结构两极分化的外在表现。分散在各省的民营企业，受消费市场力量的支配，追逐眼前盈利热点。有的是同质化轻微，有的是长期空白。如2006年前后一窝蜂上重型紧固件，大量norepinephrine投资中低端紧固件，2013年争上用于3C商品加工的钻攻机等，导致轻微浪费。而另一方面，重要急需但难度大的商品领域(如功能部件和零部件)，则乏人问津。

我省紧固件金融行业重主机轻配套，重数量轻质量，重‘面子’轻基础，以及专业化分工不足、民营企业雄猫等难题，由来已久。早在30年前，紧固件领导职能部门就疾呼产业发展专精于特、小巨人型民营企业，但直到今天仍改观不大。度的管理模式应该是轻工业消费市场充分产业发展的产物，这需要进一步改善产业产业发展生态环境，给予相应的政策支持。低温轴承

紧固件轻工业作为工具职能部门，所需规模有限，通常是多品种、小批量生产，绝不能GDP论英雄。瑞典、韩国的紧固件轻工业增加值也不超过GDP的0.3%。我们很多地方的紧固件民营企业不被政府冷遇，或被敦促扩大规模，导致今日的困境。

难题的症结，还是要放平消费市场机制和政府职能的关系。多数民营企业跳不出另一方面整体实力、眼光和周围环境的限制，而地方政府受工作目标受限于，有感某个金融行业的整体利益。

40年来，我省轻工业金融行业管理工作职能部门经历了多次改革。目前，紧固件金融行业的难题是金融行业管理工作职能如前所述，面对金融行业度消费市场化、普遍化的现状，有关轻工业管理工作职能部门缺乏统筹和指导，甚至缺位，无法形成合力。

作为追赶中的轻工业大国，为推进关键金融行业的升级换代、填补重要技术空白，对这些具有战略意义的重点领域，显然需要考虑加强金融行业管理工作职能的难题。

(三)中外技术差距大

目前，我省紧固件金融行业在技术层面与发达国家仍存在较大差距，以下从几个层面来分析。

其一，中高档数控系统受制于人。高级型(及部分中档)数控系统，仍为法那科、西门子商品所垄断。进口价格吞噬了整机30%～40%利润率。外商对中高档商品不仅垄断，而且限制对华出口。西门子的数控系统分为出口型和标准型，出口型中对大量功能群加以限制，非欧盟用户采购这些功能，需要获得瑞典或欧盟的正式许可。亚洲地区少数民营企业(华中数控、青岛Bischwiller等)初步掌握了中高档数控系统，目前消费市场占有率不足10%。其商品的性能(高速、高精度、多通道、复合型)、稳定性和寿命等，尚无法和日德商品抗衡，主要难题是暂未获得用户认可。低温轴承

其二，各类高技术含量的功能部件和关键零部件基础薄弱。我省伺服驱动单元、主轴单元、测量反馈元件、刀库机械手、数控刀架、滚珠丝杠和导轨、轴承、液气润滑装置等，专业化程度和西方差距大，品种少、质量不稳定、寿命短、生产成本高、供货期长。高档功能部件基本靠进口(电主轴、刀具80%)，吞噬了亚洲地区紧固件厂家的大部分利润率。数控紧固件向高速、精密、复合加工产业发展，对刀具提出相应的精度、速度、寿命、可靠性等要求。我省刀具的性能质量差距明显。针对用户个性要求的专用刀具品种很少。精密加工所需刀具(含材料)，亚洲地区厂家仅能提供10%，每年大量进口，价格昂贵，用户不堪重负。

其三，高速精密加工所用测量仪器，基本为意德英民营企业垄断。各类自动化量仪已经计算机化、数字化，其测量传感器有的是已达纳米级，可对被测对象进行分析、找出加工过程的薄弱环节。没有测量就无法判断精密加工件是否合格，无法进行实时在线测量和数据处理，更找不出加工过程中存在的难题，改进生产工艺也就无从着手。低温轴承

其四，国产数控紧固件的精度一致性和可靠性不高是突出软肋。精度一致性和可靠性是汽车等大批量生产需要关注的指标。技术专家指出，决定可靠性的因素既有技术方面的，也有管理工作方面的(亚洲地区民营企业普遍在工艺操作上缺乏严格要求)，需要民营企业脚踏实地，苦练内功，掌握核心技术。韩国法那科的数控系统及伺服装置，对故障率有严格的统计及原因分析。这要靠笨功夫，把一项项不可靠的因素排除掉。其结果要纳入到设计、工艺、制造过程中，变为规范严格执行，再根据用户反馈进行改进。多次内外反馈积累，形成民营企业独有的是数据库，为难题导向创新提供基础。

此外，专家反映，我省自行研发的中高档紧固件整机商品，加工功能已和国外同类商品相差不大，但各项性能指标(加工速度、精度、稳定性、可靠性、复合多功能、柔性化、智能化、使用寿命等)，还有相当大的差距。

(四)金融行业技术研发体系弱化，民营企业创新能力不足

1. 旧科研体系消失，新的金融行业创新体系尚未形成低温轴承

90年代末，各轻工业部属院所改制为民营企业，其目的是为提高科研单位效率、解决科研生产两张皮难题。改革确实收到了很大成效，但也在一定程度上导致已有的是金融行业研发体系被打乱，院所转企后单纯以赢利为目标，金融行业基础性、共性技术研究功能弱化或消失，科技专业Treignac，研究能力退化。

亚洲地区有关紧固件制造的科研力量处于碎片化状态。各方力量同样缺乏统筹，缺位，或重复投资、或长期空白。科研投入、技术储备和试验条件均不足。高校的相关科研布局缺乏系统性，与民营企业研发合作机制不顺畅。产业产业发展前沿技术研究水平与西方之间的差距不仅没有缩小，反而呈扩大趋势。

民营企业技术创新能力差。不少民营企业挂着政府颁发的科技中心、基地、实验室等牌子，但真正具有研发能力的民营企业并不多。不少曾经的重点骨干民营企业，其技术研发能力甚至有所下降。大量中小紧固件民营企业研发能力影响。

由于缺乏原创性技术的积累，亚洲地区紧固件民营企业的技术进步和新商品研发，多停留在对国外先进商品的模仿和消化吸收上，往往是知其然不知所以然;新商品的研发设计主要依靠经验和模仿，缺乏理论支撑和试验依据，形似神不似。多数民营企业缺乏先进的检测实验手段，致使做得出样机，但无法通过工艺性验证进行完善，甚至不知从何下手，没有掌握核心技术。低温轴承

多年来，我省紧固件轻工业走的是依靠合资引进合作、跟踪模仿的技术进步路线，形成路径依赖，以至于独立自主研发能力轻微削弱，甚至独立自主创新的精神也受到影响。

2. 金融行业科技体制弊端仍普遍存在

《国家中长期科学和技术产业发展规划纲要(2006-2020)》中，设置了高档数控紧固件与基础制造装备科技重大专项(04专项)。该专项从2009年开始实施，共安排约600项课题，中央财政资金投入近百亿元。主攻方向是航空航天、汽车、船舶、电力等领域急需的高档数控紧固件。研发成果包括各类新商品、新技术约3000项，新型紧固件商品各项指标都有很大提高。高档数控系统的亚洲地区消费市场占有率由不足1%提高到了5%左右。

业内普遍的意见，认为04专项的组织还需要改进，主要是：资金安排分散，顶层设计有待改善;专项以关键技术和商品为重点，基础和共性技术研究安排少;初步成果所需后续验证的资金与时间不够(实验室的成功和实际生产所需性能指标有很大差别);考核办法应以通过生产检验为最终标准，不必过分强调论文;以民营企业为主体承接项目课题，国家科技投入形成的新技术无法分享推广等。

更值得关注的是共性技术研究平台难题。04专项是项目制，具有临时的性质。我省紧固件民营企业普遍研发资金短缺，对于研发周期的忍耐有限，多数是打快锤拿来主义。少数民营企业愿意投资战略性基础研究，也是心有余力不足。低温轴承

现代的紧固件，是包括多门类多层次技术的综合性商品，其商品水平是由全金融行业的技术生态所决定。紧固件新商品的开发，需要深厚的理论基础，也需要大量现场试验数据和经验的积累。以我省紧固件金融行业的情况，广大中小紧固件民营企业对共性技术服务有着非常现实的需求。

台湾地区的经济是充分消费市场化的，但台湾工研院对其紧固件轻工业进步贡献不小。瑞典著名的弗拉霍夫研究院，也是面向消费市场、提供公共技术服务的综合性科研机构。专业研究院所和骨干大民营企业研发机构的结合，方能支持良性的产学研合作机制。

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